共青在崛起——共青城急速前进纪实

    共青城全国青年创业基地36个重大项目同时签约开工。刘照龙摄

    1月24日，江西省委书记苏荣在《关于支持共青城发展的工作报告》上批示：一年来的发展实践证明，省支持共青城发展领导小组的工作是得力的，共青城和九江市委领导经济工作的能力是令人满意的。甚至在一定意义上说，共青城是全省快速崛起的雏形，是赶超进位的典型。照此干下去，总书记的希望一定会变成现实。

    1月18日，江西省委副书记、省长吴新雄在《关于支持共青城发展的工作报告》上批示：共青城建设在省委领导下，取得了巨大的成就，令人惊叹！充分说明了省委决策的正确、领导小组工作的卓有成效。省政府将全力支持好、服务好。

    字里行间，省委书记和省长的欣喜、甚至惊讶溢于笔端。

    2008年，共青城gdp增长30％，财政总收入增长40％，固定资产投资增长61.4％。；2009年，共青城持续高位增长，全年gdp增长26％；财政总收入增长44.1％，固定资产投资增长101.6％，增幅排全省第一。离江西省委、省政府提出实现共青城跨越崛起目标近一年半时间，共青城“换了人间”。

    今年江西省经济工作会议明确提出，要将共青城打造成为鄱阳湖生态经济区建设的亮点，行政管理体制和运行机制改革探索的试验区，经济文明、社会文明和生态文明有机统一的样板区和展示区。

    共青城在崛起，共青城正发生着历史性的变化。

    注意力经济正在形成

    2008年7月2日，江西省委书记苏荣亲临共青城调研指导，并指示要高举胡锦涛总书记重要指示的旗帜，努力实现共青城跨越式崛起。

    2008年7月4日，团中央书记处第一书记陆昊来到共青城，提出共青城可以把政治优势、生态优势、区位优势转换为注意力经济优势。

    一年半的时间里，共青城聚焦了太多的关注：中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国等先后亲临视察，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮视察九江时给予共青城深情寄语。省委书记苏荣、省长吴新雄、团中央书记处第一书记陆昊等领导先后深入共青城考察调研。省委副书记王宪魁一年之中13次深入共青城，3次主持召开支持共青城发展领导小组全体会议。

    共青城的国际知誉度不断提升。芬兰总理万哈宁专门出席中芬数字生态城项目签约仪式，格林纳达总理、多米尼克驻华大使和瑞典布罗斯市市长先后率团访问共青城。

    客商聚焦度也不断提升。共青城全年共接待客商441批次，增长3．2倍，基本上每天都有客商来考察、洽谈，每周都有新项目签约。2009年，共青城全年新引进项目63个，合同资金108亿元，其中新开工项目52个，增长4.4倍。投产项目13个，增长3.3倍。

    三大“低碳”产业已经布局

    共青城是首批国家级生态示范区。李晓刚告诉记者，共青城必须走低碳化发展之路，这既是贯彻落实科学发展观的有效途径，也是彰显独特生态优势的现实需要。

    一是重点发展以电子电器和新能源为主的高新技术产业，引进了地源热泵空调、移动空调、手机制造和太阳能光伏等项目。金淞电器、海联科技、启维光伏等一大批高新技术企业落户共青城。电子电器和新能源产业正逐步集聚成势。到2012年，共青城在电子电器和新能源工业企业的主营业务收入可达120亿元。

    二是提升改造传统纺织服装产业。许多人知道共青城是从“鸭鸭”羽绒服开始的。当年，计划经济体制的时候，“共青”的垦荒创业者们，放养鹅鸭，把宰杀鹅鸭后废弃的羽毛集中利用，加工制作成御寒衣，于1972年创办了共青羽绒厂，让消费者知道了什么是羽绒服，走出了一条独特的农业产业化发展之路。后来，由于体制、管理等多种原因，市场份额跌落到同行业第14位，出现了生存危机。然而，“鸭鸭”并没有倒下，历尽艰辛后，在企业负债累累、没有新增银行一分钱贷款的情况下，采取产品创新、管理创新、机制创新等措施，使“鸭鸭”产品的市场占有率跃居全国同行业第二，成为中国羽绒服最具市场竞争力的品牌之一，创造了羽绒服行业的奇迹。这两年，“鸭鸭”不断做大市场份额，进入“十百千亿”工程，新引进全球最先进卡摩纺设备的锦兴纺织项目，一期投资3亿多元。从瑞士和意大利购进世界一流的全流程卡摩纺设备，提升了产业档次，提高了核心竞争力。到2012年，规模以上纺织服装企业的主营业务收入将达60亿元以上。

    三是文化旅游产业在兴起。共青城位于庐山脚下、鄱阳湖边、昌九中段，交通便捷，生态优良，环境优美，是国家级的生态示范区，并且拥有内涵丰富的“共青”创业精神。鄱阳湖模型研究基地、国家网球训练中心、中航文化产业园、90洞国际高尔夫球场、五星级酒店等项目，正在开工建设或已经纳入共青城产业规划。

    九江市委常委、共青城开放开发区党委书记李晓刚说，要把共青城打造成爱国主义基地、运动养生基地、生态科普基地。一部以共青城创业史为题材的电视连续剧《共青城》（暂定名）正在创作过程中，这部电视剧能让人们特别是广大青少年，充分感受到爱国主义的深刻内涵和历久弥新的“共青”精神。3年后，每年来共青城观光度假的游客将达100万人次以上，实现旅游收入10亿元。

    正在成为全国青年向往的创业热土

    2009年10月16日，在中国青年企业家协会第十次会员代表大会闭幕之际，团中央召开了促进共青城发展的产业规划发布暨招商说明会。陆昊在说明会上亲自推介共青城，他告诉青年企业家们，共青城的发展史是一部青年为主体的创业史，蕴涵着中国青年艰苦创业的精神。在中国的当前阶段，弘扬中国青年人的创业精神是需要的。

    会上，陆昊和江西省委副书记王宪魁共同为共青城揭牌“全国青年创业基地”。这块“金字招牌”全国仅此一家。整个园区规划面积60平方公里，是一个创新创业的园区、集约高效的园区、生态环保的园区。一年多的时间，共青城投资4亿多元用于基础设施建设，一期20平方公里的框架基本拉开，10平方公里实现“七通”。

    园区内建设了孵化基地，扶持创新创业；设立了1亿元的产业投资引导基金，支持创新创业；建立了全国首个“双新人才”培训基地，服务创新创业。

    共青城专门出台文件，对园区的投资强度和产出率作了明确要求。目前，园区已经吸引了60多家企业入驻，投资强度达到200万元／亩，预计3年内，可实现产值200亿元。

    聘请美国龙安公司按照一流生态园区的标准制定了控制性详规。在园区建设过程中充分尊重自然生态环境，能够保留的山、水和植被都最大限度地予以保留，园区绿化率达到40％；园区内还建有清洁能源管理中心，实行集中供暖供冷供气；共青城还科学地设立了产业准入门槛，坚决禁止浪费资源、污染环境的企业入驻。目前，园区引进的主要是电子电器和新能源项目，这些项目具有较高的科技含量和市场竞争力，完全符合节能减排和生态环保的要求。

    共青城计划用5年时间，使“全国青年创业基地”进入江西省园区前十强，成为全国青年向往的创业热土，成为具有核心竞争力和重要影响力的一流生态示范园区。

    老百姓普遍得到实惠

    共青城经济在发展，群众的幸福感和社会和谐度也明显提升。“在加快工业化和城镇化的同时，我们要做到统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，让发展成果惠及全区人民”。

    机关事业单位人员津贴补贴和义务教育学校教师绩效工资，全部按政策兑现到位；农垦企业退休职工养老金人均增资42％；乡村医生纳入全省计划；良种补贴、农机具购置、农村劳动力培训等惠农强农政策不折不扣地落实到位；改制企业干部职工得到妥善安置；全区金融机构各项存款余额增长62％，其中，储蓄余额增长57％。完成8家国有企业改制，安置职工2722名，化解历史债务3．2亿元，盘活存量资产2．16亿元。

    大发展时期，失地农民较多，共青城也面临同样情况。研究制定促进失地农民就业、增收的有关政策，成为共青城最关心的民生问题。共青城相关负责部门正在完善社会保障体系，提高养老保险、城市低保、新型农村合作医疗大病统筹标准，切实解决村干部的养老保险问题；加强保障性住房建设，加快推进城市棚户区和农村危房改造，加大廉租房、安置房建设力度，解决部分低收入群体住房难问题；把教育放在优先发展位置，建好共青城中学新校区、西湖小学教学楼，全面改造中小学校舍，继续公开招聘优秀教师，逐步解决大班额和教师缺编问题，让共青城的青少年儿童享受优质教育；加强医疗卫生工作，新建人民医院，启用富华民营医院，不断改善医疗条件，提高医疗水平。

    各方支持共青城如虎添翼

    支持共青城，共青团在行动。

    2008年8月27日，江西省委、省政府联合团中央，共同成立了支持共青城发展领导小组，江西省委副书记王宪魁担任组长，团中央书记处书记贺军科、江西省副省长洪礼和、九江市委书记钟利贵担任副组长。

    2009年10月16日，团中央专门召开了促进共青城发展的产业规划发布暨招商说明会，团中央书记处第一书记陆昊在会上亲自推介共青城，呼吁青年企业家更加关注、支持、参与和推动共青城发展。会上，陆昊为共青城授牌“全国青年创业基地”。时隔不到一个月，2009年11月6日，陆昊率领中国青年企业家协会的17位副会长、150名会员以及30多位外国商会和跨国企业代表，来到共青城，进行投资考察。

    共青团江西省委为推动共青城发展倾尽全力，选派了一批专职团干和大学生志愿者到共青城驻地工作。成立了支持共青城发展项目建设工作组，4名能干的部长专职离岗抓项目。

    1年多的时间，团省委书记王少玄带领江西团组织马不停蹄，上天津，到江苏，赴广东，辗转10多省市推介共青城。苏州启维光伏、希望工程阳光成长中心、共青城村镇银行等大批项目已经在共青城落户。联系了香港青年企业家到共青城考察，签约了智能玩具、标准电子工业厂房等项目。

    支持共青城，全省人民在行动。江西省发改委安排中央预算内投资600万元，支持共青城建设日处理120吨的垃圾处理厂；省科技厅积极推进中芬共建共青生态城项目；省经贸委帮助共青城服装品牌企业建立省级技术中心；省外经贸厅下放了3000万美元以下外资项目审批权；省国土资源厅已批准用地指标；省林业厅帮助解决项目建设林用地指标；省环保局在项目环评上给予了大力支持；省劳动和社会保障厅帮助解决公共实训基地项目建设资金，把共青城深傲等10家企业列为中小企业担保贷款和贴息贷款发放对象；省银监局积极为共青城项目建设提供金融支持，已促成共青中行分理处升格为支行、九江银行在共青城设立分支机构；省委统战部、省台办等部门结合各自优势，为共青城召开招商推介会，介绍客商到共青城投资。

    省劳动和社会保障厅在养老保险基金补贴上给予了极大倾斜，同意从2009年开始，将共青城职工养老保险增资标准按县（市、区）城镇职工标准执行；省民政厅帮助共青城筹措社会福利中心、金湖敬老院等项目的建设资金；省教育厅将共青城中学列入了省级重点建设中学评估名单，启动了共青城农村中小学现代远程教育工程；省文化厅对图书馆、文化馆、博物馆建设给予了资金支持；省旅游局积极帮助共青城申报红色旅游景点；南昌铁路局向铁道部争取了共青城火车站级别，增加列车在共青城站停靠班次；省社联等部门深入共青城调研，利用自身优势，为共青城实现跨越式崛起提供智力支持。

    全国青年创业基地至永修燕坊和德安杨桥的两条公路已全面完工；投资3200多万元的昌九高速共青城互通立交桥改造工程已基本完成；投资1552万元的引水渠道改造工程今年6月全面完工；投资1708万元的3．5万伏变电站建成投运。

    “5＋2”、“白＋黑”共青城在行动

    “实现共青城跨越崛起，不仅是加快共青城自身发展、满足全区人民迫切愿望的经济任务，还是将胡锦涛总书记重要指示变成生动实践、实现苏荣书记要求的政治任务，使命光荣神圣，责任重于泰山。”“共青城目前跨越崛起开局良好，但还存在经济总量不大、基础设施滞后、人才不足、配套不全等问题。我们务必把崛起的责任转化为推动发展的强大力量，转化为实实在在的行动，切实增强加快发展、奋起赶超的责任感和紧迫感，敢于担当重任，勇于自我加压，以人一我十的努力，按照省委王宪魁副书记提出的优化环境，提速发展的指示要求，坚定不移地推进跨越崛起。”在刚刚结束的全区经济工作会议上，李晓刚这样说。

    他们也是这样做的，共青人紧紧抓住这一前所未有的历史性新机遇，把“艰苦创业、开拓创新”的共青精神转化成“5＋2、白＋黑”的全力付出。

    不发展就是失职、慢发展就是不称职。“全区上下心齐气顺劲足，创业热情空前高涨，创业氛围日益浓厚，形成了一心一意谋发展、同心同向促崛起的强大合力”。

    共青城给自己提出了目标：决战工业，强攻两区，项目带动，跨越崛起。确保2010年gdp增长26％以上、财政收入增长50％以上、工业主营业务收入增长80％以上、固定资产投资增长90％以上。

    全力推进新型工业化，决战3年，确保规模以上工业主营业务收入达200亿元。

    通过向上要项目、招商引项目、服务建项目来加快做大经济总量。共青城开展了“创业服务年”活动，成立项目联审小组，开辟项目审批“绿色通道”，完善“四中心一平台”，严格执行《开发区推进项目建设奖惩办法》，凡投资方提出的要求，必须当天有行动，3天内解决或拿出解决方案，以项目落户倒逼服务效能提升，决不允许因为服务不到位而影响项目建设。

    对共青城而言，总规划面积60平方公里的全国青年创业基地，是决战工业主营业务收入达200亿元的主战场，是共青城跨越崛起的主平台。经过一年多的开发建设，创业基地框架基本拉开，功能逐步完善，引进项目62个。把“全国青年创业基地”打造成创新创业、集约高效、绿色生态示范园区，高排放的项目坚决不上，高耗能、低产出的项目坚决不要，环保措施达不到要求的项目坚决不搞。争取3年进入全省园区二十强，5年进入前十强。

    加快实施新型城镇化，建设昌九之间中心城市。以主城区为核心，全国青年创业基地、中芬数字生态城为组团，共青－德安相向发展的共青城新格局愈来愈清晰。

    为了支持共青城发展，江西省提出了“共青城与德安县相向发展、融为一体”的思路，九江市要求共青城和德安县“规划一张图，发展一盘棋，目标一个调，两城一条心”，加快制定共青－德安相向发展总体规划、土地利用总体规划。用3至5年，把共青城建成30万至50万人口的中等城市。

    目前，打通两地中心城区的主通道—相向大道正在高效率推进，确保3月底前正式开工，国庆节前主体工程完工，以拉近共青与德安的空间距离。

    经过多轮洽谈，中芬数字生态城项目最终落户共青城江益镇，总规划面积5平方公里，已经进入实质性操作阶段。目前，项目开工的各项准备工作正在进行中，3月底南湖大桥开工建设，青兰公路、项目区内主干道和村民安置点建设将全面启动，征地、拆迁工作提前实施。根据中芬数字生态城项目建设需要，组建合资公司、筹集建设资金、引进相关专业人才等工作也在按计划推进。

    “不断开创共青城跨越崛起新局面”，李晓刚对全区领导干部提出“六要”：要解放思想葆朝气；要加强学习增才气；要狠抓落实添硬气；要维护团结养大气；要夯实基础增底气；要廉洁自律扬正气。

    今天的共青城，天时、地利、人和，孕育着无限生机，正如一轮朝日，喷薄欲出，机遇千载难逢，崛起正逢其时，未来更加美好。